2021-09-21
bner4

تفاؤل حذر في رام الله تجاه بايدن

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم الدكتور رافائيل ج.بوشنيك – تشين و العقيد (احتياط) ديفيد هاشم* –

ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1،873 ، 7 يناير 2020

ملخص تنفيذي :

 لدى السلطة الفلسطينية قائمة طويلة من الرغبات لإدارة بايدن ، لكن مقاربتها الأولية ستكون مقيدة وواقعية. من المفهوم لدى القيادة الفلسطينية أن الإدارة الجديدة لن تعالج القضية الإسرائيلية الفلسطينية على المدى القصير. بغض النظر ، يجب على إسرائيل إنشاء قنوات موثوقة للرئيس المنتخب بايدن ، وكلما كان ذلك أفضل.

عندما تم إعلان فوز الرئيس المنتخب جو بايدن في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020 ، عاد اللون إلى خدود كبار مسؤولي فتح في رام الله ، لا سيما داخل الدائرة المقربة من محمود عباس. الأمل هو أن أربع سنوات من المواجهة الدبلوماسية على وشك الانتهاء وأن يتم وضع سياسة أمريكية أكثر توازناً فيما يتعلق بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

القيادة في رام الله والأهالي في شوارعها متفائلون بحدوث هذا التغيير في سياسة الولايات المتحدة. لدى السلطة الفلسطينية قائمة طويلة من الرغبات لإدارة بايدن ، بما في ذلك إلغاء بعض الأوامر التنفيذية للرئيس دونالد ترامب التي يعتقدون أنها أضرت بشدة بالقضية الفلسطينية.

ألقى الدكتور ناصر قيدوة ، رئيس مؤسسة ياسر عرفات بالوكالة (والدبلوماسي المخضرم) ، باللوم على ترامب في التسبب في “الكثير من المشاكل والكثير من المتاعب للنفوذ الأمريكي حول العالم. بالنسبة لنا نحن الفلسطينيين ، كان الجانب الأكثر أهمية في الانتخابات [الأمريكية] هو من يغادر المنصب ، وليس من يدخلها … هناك فرق شاسع بين ترامب وبايدن … لأن الإدارة التي ستغادر قد لعبت الدور الأكثر تدميرًا ضد القضية الفلسطينية والحقوق الوطنية الفلسطينية “.

قطعت السلطة الفلسطينية جميع الاتصالات مع الإدارة الأمريكية بعد فترة وجيزة من اعتراف ترامب بالقدس عاصمة لإسرائيل في نهاية عام 2017. وكان الفلسطينيون غاضبين من هذا القرار ، لأنهم ينظرون إلى القدس الشرقية على أنها عاصمة دولتهم المستقبلية.

تنتشر تقارير غير مؤكدة في رام الله مفادها أنه تم بالفعل التوصل إلى تفاهمات أولية بين مسؤولي السلطة الفلسطينية ومساعدي الرئاسة الأمريكية الجدد. إذا كانت هذه التفاهمات صحيحة ، فقد تكون نتيجة اتصالات غير رسمية من وراء الكواليس أجريت بشكل أساسي في واشنطن.

ومع ذلك ، وفقًا لتصريحات غير رسمية من قبل ناشطين سياسيين رفيعي المستوى من فتح في رام الله ، يبدو أنه على المستوى العملي ، فإن التقييم السائد للسلطة الفلسطينية فيما يتعلق بالسياسة المتوقعة لإدارة بايدن مقيد وواقعي. من المفهوم أن بايدن يعتزم التركيز خلال المرحلة الأولى من ولايته على التحدي المتمثل في احتواء جائحة COVID-19 ، وكذلك على موضوعات العلاقات الخارجية الأكثر إلحاحًا – إعادة تشكيل اتفاق ملزم مع إيران بشأن القضية النووية ، والتوترات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، والمسائل الدولية المعلقة الأخرى. التفكير داخل القيادة الفلسطينية هو أن “أي شخص يعتقد أن الإدارة الأمريكية الجديدة ستكون مطالبة بمعالجة القضية الإسرائيلية الفلسطينية على المدى القصير ، يعيش في أوهام”.

ومع ذلك ، يشعر نشطاء فتح بالارتياح الشديد لدخول بايدن البيت الأبيض وتركه ترامب. يعبرون عن أملهم في أن تعيد إدارة بايدن تقييم السياسة الأمريكية تجاه الصراع الإسرائيلي الفلسطيني بطريقة من شأنها أن تعكس بشكل كبير ما كان يعتبر سياسة إدارة ترامب غير المتوازنة. يعتقد الجمهور الفلسطيني العام أيضًا أن فوز بايدن الانتخابي سيؤدي إلى تحسن العلاقات الفلسطينية الأمريكية.

من المحتمل أن تظهر العديد من الأعمال ذات المعنى والرمزية بعد فترة وجيزة من تنصيب بايدن. يشملوا:

إعادة فتح مكتب منظمة التحرير الفلسطينية في واشنطن

تجديد المساعدة المالية الأمريكية للسلطة الفلسطينية

إحياء الدعم الأمريكي للأونروا

إعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس الشرقية

معارضة بشدة توسيع المستوطنات الإسرائيلية وأي تطبيق للسيادة من قبل إسرائيل.

تخطط القيادة الفلسطينية لمقاربة حذر وبراغماتية للإدارة الجديدة بدلاً من نهج شديد الحماس يتضمن تقديم مطالب إشكالية ومثيرة للجدل. يبدو أن القيادة تدرك أنه ليس من الواقعي توقع أن يتراجع بايدن عن قرارات ترامب السياسية الواضحة ، لا سيما فيما يتعلق بالاعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل ونقل السفارة الأمريكية إلى المدينة المقدسة.

تتجلى سياسة السلطة الفلسطينية بالفعل في قرارها تجديد التنسيق الكامل مع إسرائيل في المجالين الأمني ​​والمدني ، وكذلك في استعدادها لقبول استرداد الضرائب والتعريفات من وزارة المالية الإسرائيلية.

سيصاحب النهج السياسي للسلطة الفلسطينية تجاه الإدارة الجديدة اهتمام شعبي متجدد بإحياء العملية السياسية مع إسرائيل من خلال التنسيق مع مصر والأردن. في هذا الصدد ، سيكون الدور التاريخي للجنة الرباعية (الاتحاد الأوروبي وروسيا والأمم المتحدة والولايات المتحدة) في توفير الرعاية الدولية موضع ترحيب كبير. والصيغة المرغوبة ستكون عقد مؤتمر دولي في مطلع عام 2021. وقال وزير الخارجية الفلسطينية رياض المالكي في 20 ديسمبر: “نحن مستعدون للتعاون والتعامل مع الإدارة الأمريكية الجديدة ، ونتوقع إعادة رسمها. علاقاتها مع دولة فلسطين “. من المعروف أن بايدن يدعم حل الدولتين ، ومن المرجح أن يفكر بجدية في المبادرة الفلسطينية الناشئة.

في ظل الظروف السائدة ، حماس في غزة ليست معنية ببدء تصعيد عسكري مع إسرائيل. ضبطه للنفس يعكس حاجته لاحتواء الانتشار الخارج عن السيطرة لفيروس كورونا في قطاع غزة ، وهي مشكلة يمكن أن تشكل تهديدًا وجوديًا لحكم القطاع في القطاع. لذلك ، فإن السيناريو الذي تعطي فيه حماس الأولوية لوقف غير رسمي لإطلاق النار (” الهدنة “) مع إسرائيل هو احتمال. يمكن لإسرائيل ، بالفعل ، “إنقاذ” حماس من خلال توفير اللقاحات لفلسطينيي غزة.

يود المجتمع الفلسطيني أن يرى نهاية للانقسام بين أكبر فصيليه ، فتح / السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية وحماس في قطاع غزة. هذا الهدف ، رغم أنه غير واقعي في الوقت الحاضر ، هو الهدف النهائي للمجتمع.

إن التفاؤل بين الفلسطينيين فيما يتعلق بإمكانية وجود علاقة عمل إيجابية مع إدارة بايدن يشير إلى قيد جديد وخطير على الحكومة الإسرائيلية: تحديداً ، تحدي “عقيدة نتنياهو” كما تجلى في اتفاقيات إبراهيم. إن التجديد المتوقع للسياسة الأمريكية لإعطاء الأولوية للصراع الإسرائيلي الفلسطيني يجب أن يحفز إسرائيل على إنشاء قنوات موثوقة مع بايدن ، وكلما كان ذلك أفضل.

*الدكتور رافائيل ج.بوشنيك – تشين كولونيل متقاعد عمل محلل كبير في المخابرات العسكرية بجيش الدفاع الإسرائيلي.

*خدم العقيد (احتياط) ديفيد هاشم في مناصب استخباراتية وسياسية إستراتيجية مختلفة في جيش الدفاع الإسرائيلي كمستشار لوزراء الدفاع للشؤون العربية.

اقرأ السابق

توقيعات قادة الولايات المتحدة وإسرائيل والإمارات والبحرين على اتفاقيات إبراهيم

اقرأ التالي

“إسرائيل” في مأزق بشأن استئناف إيران لتخصيب اليورانيوم